巴西国际旅游加速计划 推动旅游业快速发展

文 / 本刊记者 张莉

近年来，巴西旅游业发展态势良好，国际旅游加速计划的实施更是为该产业带来了新的机遇，使其在全球经济舞台上的表现愈发亮眼。

政策助力，开启旅游发展新篇章

2024年8月，巴西国家旅游委员会制定的《2024—2027年国家旅游计划》正式启动。该计划明确了到2027年实现国内游客数量增长至1.5亿人次，国际游客数量突破810万人次、旅游业收入超过81亿美元等目标。为实现这些目标，巴西政府采取了一系列积极有效的政策措施。

“国际旅游加速计划”于2024年3月启动，通过奖励、补贴等措施鼓励各国航司开通飞往巴西的航班，增加运力。巴西旅游协会（Embratur）主席马塞洛·弗雷克西表示，巴西国际旅游增长目标的实现与航空连通这一市场因素密切相关。如果没有直飞航班或价格竞争力强的短途中转航班，国际旅客对了解巴西的兴趣就无从谈起。2024年10月，法国航空开通了法国巴黎至巴西萨尔瓦多的新航线；11月，葡萄牙航空恢复了葡萄牙里斯本和巴西马瑙斯间的航班，并经停巴西贝伦。这些新航线的开通，使得巴西国际航班数量创新高，极大地提升了巴西与世界的连通性，为吸引更多国际游客奠定了坚实基础。

此外，巴西政府通过多种方式提升旅游服务水平和基础设施建设。例如，“了解巴西”旅游激励方案以“旅游信用额度”“旅行便利化措施”“国家历史价值推广”为核心，为游客提供便捷的旅游产品购买渠道和优惠，降低航空运营成本并提升旅游目的地间的联通性。该方案还通过鼓励民众游览知名景点，深化对巴西历史文化的认知。这些措施不仅提高了游客的旅游体验，也促进了巴西旅游业的整体发展。

巴西还推出了“旅游+”战略，支持各州开发特色旅游项目，如圣保罗州的“美食之旅”，通过举办美食节、推广特色餐厅等方式吸引游客。此外，巴西政府还加强了与国际旅游组织的合作，积极参与国际旅游展会和交流活动，提升巴西旅游业在国际市场上的知名度和影响力。

市场繁荣，彰显旅游强劲活力

从市场表现来看，巴西旅游业呈现出一片繁荣景象。2024年1月至9月期间，外国游客为巴西带来了308.21亿雷亚尔的经济收入，这是自2011年巴西圣保罗州商品、服务和旅游商业联合会开始发布数据以来的最好成绩，外国游客在巴西的开销增长幅度达25%。

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2025年的里约狂欢节于3月8日结束。据里约热内卢市政府下属旅游机构Riotur最新发布的报告，今年狂欢节活动期间，该市共吸引了超800万名狂欢者，仅官方登记的街头狂欢活动就吸引了约680万人，比市政府的预期高出了80万人。里约市酒店入住率指数超过了2024年记录的86.92%，创下历史新高。据巴西全国商品、服务和旅游业贸易联合会估计，2025年狂欢节为巴西带来约120亿雷亚尔的商业和旅游收入，较2024年的90亿雷亚尔有所增长。

在国际游客数量上，2024年前10个月，共有540万人次国际游客到访巴西，为巴西带来超过60亿美元的旅游业收入，同比增长5.9%。其中，中国游客赴巴西旅游人数不断增长，2024年前8个月，入境巴西的中国游客数量约4.8万人次，较去年同期增加了一倍。“我们欢迎更多中国游客到巴西旅游，正不断加大对中国市场的旅游推广力度，展示巴西多元化的旅游体验。”巴西旅游部部长塞尔索•萨比诺对两国旅游合作前景充满期待，“巴西和中国比以往任何时候都更加接近，我们需要在旅游领域提升与中国的关系。”

除了狂欢节，巴西还有许多其他具有吸引力的旅游活动。例如，每年举办的里约摇滚节，吸引了大量国内外游客。2024年9月的里约摇滚节活动为里约热内卢州创造了26亿雷亚尔收入，共计接待73万名观众，其中46%的游客来自外地或其他国家。此外，巴西还举办了许多国际会议和体育赛事，如2024年11月的二十国集团领导人第十九次峰会，为里约热内卢州带来6亿雷亚尔收益。

巴西各州也在积极发展旅游业，推出了丰富多彩的旅游产品和活动。例如，巴伊亚州以其丰富的文化遗产和美丽的海滩吸引了大量游客，该州的萨尔瓦多市被誉为“巴西的罗马”，拥有许多历史建筑和教堂；圣卡塔琳娜州则以其自然风光和生态旅游项目著称，如Florianópolis岛的美丽海滩和森林公园等。

优势凸显，拥抱旅游广阔前景

巴西拥有得天独厚的旅游资源，其自然风光和人文景观丰富多样。这里有被誉为“地球之肺”的亚马孙雨林，游客可以深入雨林探索神秘的自然世界，体验独特的生态旅游项目；有壮丽的伊瓜苏瀑布，其壮观的景象令人叹为观止，是世界自然遗产之一；还有里约热内卢的基督像等世界著名景点，吸引着无数游客前来拍照打卡。此外，巴西的美食、音乐、舞蹈等文化元素也极具特色，如桑巴舞和狂欢节等，为游客带来了丰富多彩的文化体验。

在市场潜力方面，国际旅游市场需求不断增长。而巴西作为南美洲的重要经济体，其旅游资源的独特性和多样性使其在国际旅游市场中具有较强的竞争力，能够吸引越来越多的游客前来观光旅游、休闲度假或从事商务活动等。据世界旅游及旅行理事会的数据，巴西每11个就业岗位中就有1个是旅游业创造的，旅游业复苏正带动巴西就业形势不断改善。

从投资与发展潜力来看，旅游业的发展将带动相关产业的协同发展，如交通、餐饮、住宿、零售等，为巴西创造更多的就业机会和经济收入，促进经济增长。巴西政府也在积极推动旅游投资，出台了一系列优惠政策，吸引了国内外企业对巴西旅游业的投资。例如，巴西的一些酒店集团正在扩大业务规模，提升服务质量；一些旅游企业也在不断创新，推出个性化的旅游产品和服务，满足不同游客的需求。

此外，巴西还积极推动旅游数字化建设，利用互联网和移动技术提升旅游服务的智能化水平。例如，一些旅游景点推出了在线预订系统和电子导览服务，方便游客规划行程和了解景点信息；一些酒店也提供了无接触式服务和智能客房设施，提升了游客的入住体验。巴西的旅游企业还在积极利用社交媒体平台进行营销推广，吸引了更多年轻游客的关注。巴西旅游协会研究和数据智能主管玛丽安娜•阿尔德里吉认为，游客消费习惯的变化比以往任何时候都快，相关旅游数据在决策中的作用日益凸显。其团队将利用数据挖掘新的旅游模式，以适应不同类型游客的需求。

巴西“国际旅游加速计划”的实施为巴西旅游业带来了新的机遇，推动了旅游业的快速发展。在政策的支持、市场的繁荣和自身优势的凸显下，巴西旅游业正朝着更加美好的未来迈进，有望在全球旅游市场中占据更重要的地位。